法律分析：不可以， 必须要户口簿。

法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

【版权声明】：本文转载于互联网整理，如有侵权请与我们联系，我们将及时删除。所分享内容为原作者个人观点，仅供各位读者学习参考。本站不承担任何争议和法律责任！